一、合肥監(jiān)管培訓(xùn)的背景與范圍
近年來(lái)，隨著教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展以及對(duì)其規(guī)范管理的需求不斷增加，合肥也積極開(kāi)展對(duì)各類培訓(xùn)的監(jiān)管工作。這里的監(jiān)管培訓(xùn)涉及到義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)，且其收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。同時(shí)，普通高中階段線下非營(yíng)利性學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)參照?qǐng)?zhí)行。這一范圍的確定，是為了更好地規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)市場(chǎng)，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)益。
在合肥，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)班型主要分為10人以下、10 - 35人、35人以上三種類型。這不同的班型在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上也存在差異，是合肥監(jiān)管培訓(xùn)收費(fèi)體系中的重要分類依據(jù)。
二、課程時(shí)長(zhǎng)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
合肥監(jiān)管培訓(xùn)中，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)為每課時(shí)45分鐘。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)長(zhǎng)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定中起到了關(guān)鍵的作用。如果實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一致的，按比例折算。例如，如果課程時(shí)長(zhǎng)不是45分鐘，就需要根據(jù)實(shí)際時(shí)長(zhǎng)與標(biāo)準(zhǔn)時(shí)長(zhǎng)的比例來(lái)計(jì)算收費(fèi)。
具體到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，不同班型有著不同的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。10人以下班型，基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50元/課時(shí)/人次；10 - 35人班型，基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為35元/課時(shí)/人次；35人以上班型，基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/課時(shí)/人次。并且各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上浮不超過(guò)10%，下浮不限。這一規(guī)定既給予了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定的定價(jià)靈活性，又在一定程度上控制了收費(fèi)的上限，避免過(guò)高收費(fèi)的情況出現(xiàn)。
三、預(yù)收費(fèi)相關(guān)規(guī)定與監(jiān)管措施
預(yù)收費(fèi)是合肥監(jiān)管培訓(xùn)中的一個(gè)重要方面。預(yù)收費(fèi)是指機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取不超過(guò)三個(gè)月或60個(gè)課時(shí)且不超過(guò)5000元的校外培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。這一規(guī)定限制了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收取過(guò)多費(fèi)用的情況，保護(hù)了學(xué)員和家長(zhǎng)的利益。
學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用風(fēng)險(xiǎn)保證金和預(yù)收費(fèi)資金銀行托管模式，風(fēng)險(xiǎn)保證金不低于30萬(wàn)元。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用預(yù)收費(fèi)資金銀行托管模式。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《銀行賬戶管理辦法》規(guī)定，將機(jī)構(gòu)所有銀行賬戶報(bào)所屬縣（市）區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門審批備案，并將收費(fèi)備案賬戶納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)管理。銀行賬戶發(fā)生變動(dòng)時(shí)，也要及時(shí)履行相關(guān)備案手續(xù)。
在預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管方面，縣（市）區(qū)教育、文旅、科技、體育等主管部門負(fù)責(zé)將審批管理的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，與銀行簽訂預(yù)收費(fèi)委托協(xié)議，指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和銀行簽訂預(yù)收費(fèi)資金托管協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、資金兌付、辦學(xué)行為、培訓(xùn)材料、從業(yè)人員的全量監(jiān)管。銀行負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)預(yù)收費(fèi)資金管理系統(tǒng)，對(duì)接監(jiān)管系統(tǒng)，向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供資金監(jiān)管賬戶、大額資金變動(dòng)、交易流水等信息，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議要求及時(shí)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，按照消課進(jìn)度滾動(dòng)撥付預(yù)收費(fèi)資金，發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)賬戶內(nèi)的大額資金異動(dòng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬地教育、文旅、科技、體育等主管部門。同時(shí)，托管銀行不得侵占、挪用預(yù)收費(fèi)資金，不得因提供托管服務(wù)而額外收取校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員（家長(zhǎng)）費(fèi)用。
四、合肥監(jiān)管培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)對(duì)比及影響
合肥的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與省定上限一致，其他各市基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均低于省定上限。全省平均基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30.5元/課時(shí)·人次，比定價(jià)前全省實(shí)際平均標(biāo)準(zhǔn)每課時(shí)46.9元降低35%，低于滬蘇浙收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按全省平均基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我省家庭年平均培訓(xùn)支出占家庭戶均可支配收入的比例為7.98%，比現(xiàn)行12.28%的負(fù)擔(dān)水平降低4.3個(gè)百分點(diǎn)。
這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在一定程度上減輕了家庭在培訓(xùn)方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使更多家庭能夠在合理的經(jīng)濟(jì)支出范圍內(nèi)讓孩子接受培訓(xùn)。同時(shí)，與其他地區(qū)相比，合肥的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于一個(gè)較為合理的水平，既能夠保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，又能夠符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家庭收入情況。
綜上所述，合肥監(jiān)管培訓(xùn)的收費(fèi)是有明確的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的監(jiān)管措施的，從培訓(xùn)范圍、課程時(shí)長(zhǎng)與收費(fèi)的關(guān)系、預(yù)收費(fèi)規(guī)定到與其他地區(qū)的對(duì)比等多方面進(jìn)行了規(guī)范管理，以保障培訓(xùn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
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