在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，薊縣（現(xiàn)薊州區(qū)）以企業(yè)管理培訓與就業(yè)安置為支點，撬動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與人才結構優(yōu)化。通過整合政策資源、深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新服務模式，薊縣構建了“培訓—認證—就業(yè)—保障”全鏈條服務體系，不僅緩解了結構性就業(yè)矛盾，更為企業(yè)輸送了大量高素質(zhì)技能人才。截至2025年，全縣累計推動3.3萬人取得職業(yè)資格證書，企業(yè)技能人才持證率超70%，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級注入持續(xù)動能[[webpage 28]]。
政策體系：頂層設計與多部門協(xié)同
“技能人才培訓福利計劃” 是薊縣政策體系的核心。該計劃以購買服務為原則，建立了覆蓋企業(yè)職工、院校學生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力的普惠性培訓補貼制度。根據(jù)職業(yè)緊缺程度分級補貼：技師和高級技師享受100%培訓費補貼；高級工及以下按“非常緊缺、緊缺、一般緊缺”三檔分別補貼100%、90%、80%，并全額報銷鑒定費用[[webpage 28]]。
政策落地依賴高效的跨部門協(xié)作?？h人力社保局統(tǒng)籌規(guī)劃，財政局保障資金撥付與審計，農(nóng)工委牽頭農(nóng)村勞動力培訓，教育局推動院校“雙證書”制度，建委、商務委等行業(yè)部門按領域落實培訓任務。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責需求摸排與生源組織，形成“縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)鄉(xiāng)執(zhí)行”的立體網(wǎng)絡[[webpage 28]][[webpage 9]]。
重點群體：精準覆蓋與分類施策
企業(yè)職工技能提升 聚焦中高級人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)通過“企校雙制、工學一體”模式開展在崗培訓，對帶薪參訓職工發(fā)放津貼（初級工1000元、高級工2000元、技師3000元）。如制造業(yè)企業(yè)依托技師工作站開展崗位練兵，建筑行業(yè)通過“師帶徒”傳承技藝，有效縮短技術轉(zhuǎn)化周期[[webpage 28]][[webpage 54]]。
農(nóng)村勞動力與失業(yè)人員 側(cè)重就業(yè)導向。針對農(nóng)村勞動力開展農(nóng)業(yè)技術培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，結合新城建設開發(fā)電工、焊工等緊缺工種課程；失業(yè)人員則接受定向訂單培訓，例如結合薊州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)民宿管理、旅游服務等課程，并發(fā)放每人每課時6元的生活費補貼[[webpage 28]][[webpage 2]]。
高校畢業(yè)生 通過見習崗位銜接市場。2025年開發(fā)科研類、技術類和管理類見習崗位5萬個，聯(lián)合專精特新企業(yè)提供實踐機會，并對見習單位給予每人每月1000元補貼，留用率納入考核指標[[webpage 2]]。
產(chǎn)教融合：校企合作與實戰(zhàn)賦能
職業(yè)院校成為技能供給主陣地。天津信息工程學校、薊縣中專等院校開設建筑施工管理、工程造價等專業(yè)，推行“招生即招工、入校即入職”的雙軌制培養(yǎng)。例如建筑專業(yè)學生參與縣域公共實訓基地項目實操，企業(yè)工程師駐校授課，確保課程內(nèi)容與職業(yè)標準無縫對接[[webpage 28]][[webpage 1]]。
企業(yè)深度參與競賽與認證?！拔灞纫粍?chuàng)”勞動競賽（比技術創(chuàng)新、科學管理、安全生產(chǎn)等）覆蓋全域企業(yè)，通過技術比武和技能大賽選拔人才。西龍虎峪鎮(zhèn)工會聯(lián)合企業(yè)開展“師徒結對”活動，勞模帶領攻關生產(chǎn)技術難題，優(yōu)秀者獲“五一勞動獎章”推薦資格，形成“培訓-競賽-激勵”閉環(huán)[[webpage 54]]。
服務創(chuàng)新：流程優(yōu)化與技術賦能
“直補快辦”打通政策最后一公里。運用“政策計算器”自動匹配企業(yè)補貼資格，例如招用高校畢業(yè)生的企業(yè)可在線申領每人1500元一次性擴崗補助；個人技能補貼申請時限壓縮至5個工作日，資金直達賬戶[[webpage 2]][[webpage 45]]。
技術賦能驅(qū)動服務升級。建立線上培訓管理平臺，推行“全流程網(wǎng)辦”，減少企業(yè)線下跑動。2024年通過“線上培訓+線下指導”開展技術合同登記專題培訓4場，服務企業(yè)100家次，推動技術合同成交額達34.5億元，同比增長30%[[webpage 45]]。
質(zhì)量監(jiān)管：動態(tài)評估與風險防控
培訓機構規(guī)范化管理。實行辦學許可動態(tài)核查，對長期停業(yè)機構（如天津千之藝軒培訓學校）廢止辦學資質(zhì)；培訓課時嚴格執(zhí)行國家標準（初級300課時、高級技師120課時），確保培訓質(zhì)量[[webpage 19]][[webpage 28]]。
資金使用全流程監(jiān)督。縣財政局聯(lián)合審計部門對培訓補貼撥付進行穿透式監(jiān)管，重點排查虛報課時、套取補貼等行為；設立12333勞動保障熱線，受理培訓糾紛與權益投訴，2025年查處違規(guī)中介案件12起[[webpage 2]][[webpage 35]]。
總結與建議
薊縣企業(yè)管理培訓安置體系通過政策杠桿激活多方資源、分類施策精準匹配需求、產(chǎn)教融合提升實戰(zhàn)能力，形成了人才培育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。其核心經(jīng)驗在于：以企業(yè)為主體、院校為支撐、為紐帶，構建了“需求—供給—認證—就業(yè)”的高效生態(tài)[[webpage 28]][[webpage 45]]。
未來可從三方面深化：
1. 技術升級：引入AI模擬實訓平臺，開發(fā)建筑、文旅等特色產(chǎn)業(yè)的虛擬實操課程，降低培訓成本[[webpage 62]]；
2. 擴大覆蓋面：將平臺經(jīng)濟從業(yè)者納入補貼范圍，探索“微證書”體系適配新職業(yè)需求[[webpage 2]]；
3. 增強市場對接：建立技能人才數(shù)據(jù)庫與企業(yè)缺崗清單動態(tài)匹配機制，推動“培訓即就業(yè)”向“培訓即創(chuàng)業(yè)”延伸[[webpage 63]]。
薊縣的實踐表明，只有當培訓資源與產(chǎn)業(yè)脈搏同頻共振，才能讓人才“培得實、用得上、留得住”，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持久續(xù)航力。
> 表：薊縣技能培訓福利計劃補貼標準
> | 對象/證書等級 | 培訓費補貼比例 | 津貼標準（元） | 其他支持 |
> ||-|-|-|
> | 技師/高級技師 | 100% | 3000 | 鑒定費全免 |
> | 高級工（緊缺） | 100% | 2000 | 鑒定費全免 |
> | 高級工（一般） | 80% | 2000 | 鑒定費全免 |
> | 失業(yè)人員 | 按等級補貼 | — | 生活費6元/課時 |
> | 企業(yè)實習學生 | — | ≥800/月 | 企業(yè)享1000元/月補貼|
> 數(shù)據(jù)來源：薊縣技能人才培訓福利計劃[[webpage 28]]
轉(zhuǎn)載：http://www.hislan.cn/zixun_detail/449560.html