浙江省環(huán)?？?jī)效考核體系以“目標(biāo)管理、過(guò)程控制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為原則，覆蓋、企業(yè)、項(xiàng)目三大主體，形成多層級(jí)、差異化的評(píng)價(jià)機(jī)制。以下是核心內(nèi)容及典型案例：
一、層級(jí)考核
1.省級(jí)部門(mén)考核
對(duì)象分類(lèi)：39個(gè)省部門(mén)（分A/B類(lèi)）和17個(gè)*駐浙
浙江省環(huán)?？?jī)效考核體系以“目標(biāo)管理、過(guò)程控制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為原則，覆蓋、企業(yè)、項(xiàng)目三大主體，形成多層級(jí)、差異化的評(píng)價(jià)機(jī)制。以下是核心內(nèi)容及典型案例：
一、層級(jí)考核
1. 省級(jí)部門(mén)考核
對(duì)象分類(lèi)：39個(gè)省部門(mén)（分A/B類(lèi)）和17個(gè)*駐浙單位（C類(lèi)）。A類(lèi)為環(huán)保職能較多的部門(mén)（如省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等），B類(lèi)為職能較少的部門(mén)（如省統(tǒng)計(jì)局、外辦等）。
指標(biāo)框架（總分200分）：
行政業(yè)績(jī)（100分）：重點(diǎn)考核污染防治目標(biāo)完成率（如空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)改善率）、減排任務(wù)落實(shí)等。
行政質(zhì)量（26分）：包括創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)（爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)/資金）、數(shù)字化改革（數(shù)據(jù)共享率）、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率）。
滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)：公眾對(duì)環(huán)保治理成效的主觀(guān)評(píng)分，權(quán)重占10%。
結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與部門(mén)預(yù)算掛鉤，省生態(tài)環(huán)境廳2025年節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算達(dá)26.22億元（占其財(cái)政撥款的84.6%）。
2. 市縣考核：生態(tài)補(bǔ)償與綠色發(fā)展
差異化評(píng)價(jià)：對(duì)衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)淡化GDP考核，增加生態(tài)保護(hù)權(quán)重（如森林覆蓋率、水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率）。
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制：
縱向補(bǔ)償：2023年省財(cái)政兌現(xiàn)綠色發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金358.8億元，對(duì)生態(tài)縣（如常山縣）給予專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)。
橫向補(bǔ)償：建立省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償（如常山縣與開(kāi)化縣簽訂協(xié)議），省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。
典型案例：常山縣因錢(qián)江源山水林田湖草修復(fù)項(xiàng)目獲*補(bǔ)助4.58億元，并入選“兩山建設(shè)”試點(diǎn)（年補(bǔ)助1億元）。
二、企業(yè)環(huán)?？?jī)效分級(jí)
1. 評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
A級(jí)：*標(biāo)桿（如寧波鎮(zhèn)海煉化），需達(dá)到超低排放、清潔生產(chǎn)認(rèn)證、環(huán)保投入占比≥3%。
B級(jí)：省級(jí)先進(jìn)（如浙江泰昌實(shí)業(yè)），要求在線(xiàn)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率≥95%、危廢合規(guī)處置率100%。
引領(lǐng)性企業(yè)：細(xì)分行業(yè)最優(yōu)（如浙江紅蜻蜓鞋業(yè)），單位產(chǎn)值碳排放較行業(yè)均值低20%以上。
2024年浙江省評(píng)定A級(jí)企業(yè)5家、B級(jí)92家、引領(lǐng)性企業(yè)6家。
2. 激勵(lì)約束機(jī)制
正向激勵(lì)：A級(jí)企業(yè)享受環(huán)保稅減免、優(yōu)先安排*資金（如萬(wàn)華化學(xué)寧波公司獲A級(jí)）。
倒逼升級(jí)：
紹興模式：對(duì)印染企業(yè)按“噸排污納稅額”排名，末檔企業(yè)核減20%排污指標(biāo)，推動(dòng)205家企業(yè)改造設(shè)備（如紅綠藍(lán)紡織投入3000萬(wàn)元減排）。
刷卡排污：企業(yè)排污口安裝電磁閥，超量自動(dòng)關(guān)停（如紹興縣污水總量從1.7億噸降至1.57億噸）。
三、環(huán)保資金項(xiàng)目績(jī)效管理
1. 全程監(jiān)管機(jī)制
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備：未入庫(kù)項(xiàng)目不予支持（2024年動(dòng)態(tài)更新省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目）。
分配原則：優(yōu)先支持運(yùn)維經(jīng)費(fèi)落實(shí)、技術(shù)路線(xiàn)成熟的項(xiàng)目（如化工園區(qū)地下水污染治理）。
績(jī)效評(píng)價(jià)：按月調(diào)度進(jìn)度，對(duì)低效項(xiàng)目扣減資金（如2023年收回閑置*資金）。
2. 企業(yè)資金申請(qǐng)案例
菲達(dá)環(huán)保：因績(jī)效評(píng)級(jí)B級(jí)，2024年獲批省級(jí)技改資金，用于脫硫設(shè)備升級(jí)（項(xiàng)目投資完成率89%）。
偉明環(huán)保：將減排目標(biāo)納入高管考核，薪酬委員會(huì)按績(jī)效完成率浮動(dòng)獎(jiǎng)金。
四、創(chuàng)新實(shí)踐與挑戰(zhàn)
1. 創(chuàng)新方向
數(shù)字化轉(zhuǎn)型：省生態(tài)環(huán)境廳搭建“浙里生態(tài)”平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)6.5萬(wàn)家企業(yè)排污數(shù)據(jù)。
碳監(jiān)測(cè)納入考核：2025年試點(diǎn)企業(yè)需報(bào)告碳排放強(qiáng)度，與績(jī)效評(píng)級(jí)掛鉤。
2. 現(xiàn)存挑戰(zhàn)
區(qū)域差異：浙北地區(qū)A/B級(jí)企業(yè)占比78%，浙西南僅22%，需加強(qiáng)技術(shù)扶持。
動(dòng)態(tài)調(diào)整不足：部分市縣未落實(shí)“兩年一核減”排污指標(biāo)，影響倒逼效果。
總結(jié)
浙江環(huán)?？?jī)效考核以“目標(biāo)差異化、過(guò)程數(shù)字化、獎(jiǎng)懲精準(zhǔn)化”為核心，通過(guò)財(cái)政激勵(lì)與硬性約束結(jié)合，推動(dòng)、企業(yè)協(xié)同減排。未來(lái)需深化動(dòng)態(tài)管理、區(qū)域平衡，強(qiáng)化“降碳、減污、擴(kuò)綠”協(xié)同（如2025年省生態(tài)環(huán)境廳計(jì)劃將碳指標(biāo)權(quán)重提至15%）。
轉(zhuǎn)載：http://www.hislan.cn/zixun_detail/476832.html
