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鎮(zhèn)執(zhí)法中隊績效考核實施方案強化綜合治理效能

2025-09-15 09:37:04
 
講師:kaolq 瀏覽次數(shù):140
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊績效考核是提升基層執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的重要管理工具。以下結合各地實踐,從考核體系設計、實施要點、結果運用及創(chuàng)新案例等方面進行系統(tǒng)分析: 一、考核指標體系設計 1.德能勤廉綜合考評 德:政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、群眾服務意

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊績效考核是提升基層執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的重要管理工具。以下結合各地實踐,從考核體系設計、實施要點、結果運用及創(chuàng)新案例等方面進行系統(tǒng)分析:

一、考核指標體系設計

1. 德能勤廉綜合考評

  • :政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、群眾服務意識(如是否文明執(zhí)法、有無吃拿卡要行為)。
  • :法律知識掌握度、案件辦理質量、應急處置能力(如是否規(guī)范使用、程序是否合法)。
  • :出勤率、巡查頻次、任務完成時效(如網格巡查打卡、案件響應速度)。
  • :廉潔自律、作風紀律(如是否違反“十嚴禁”規(guī)定)。
  • 示例:磁灶鎮(zhèn)將“執(zhí)法規(guī)范化”細化為15項扣分項,包括著裝規(guī)范、執(zhí)法用語等。

    2. 執(zhí)法實效量化指標

  • 案件質效:案件立案率、結案率、錯案率(如宜豐縣要求“無故意或過失引起錯案”方可評優(yōu))。
  • 專項任務:燃氣安全巡查、違建管控、渣土運輸查處等量化目標(如磁灶鎮(zhèn)要求每月查處2宗渣土違規(guī)行為)。
  • 群眾滿意度:信訪投訴量、社會評價(如浦東新區(qū)將“街面秩序指數(shù)”“小區(qū)治理指數(shù)”納入考核)。
  • 示例:上海市將“雙隨機一公開”完成率、分類分級監(jiān)管覆蓋率作為核心指標。

    3. 創(chuàng)新與協(xié)同能力

  • 智慧應用:使用“粵執(zhí)法”平臺辦案率、非現(xiàn)場執(zhí)法能力。
  • 聯(lián)合執(zhí)法:參與跨部門行動次數(shù)、協(xié)同效率(如仙居縣“綜合查一次”模式)。
  • ?? 二、考核實施流程與方法

    1. 周期與形式

  • 月度考評:側重任務完成度(如磁灶鎮(zhèn)每月10日前完成上月評分,績效薪酬掛鉤)。
  • 年度總評:結合月度均分、領導評議、獎懲記錄(如晉廟鋪鎮(zhèn)將結果與評優(yōu)晉職掛鉤)。
  • 流程示例:磁灶鎮(zhèn)月度得分=工作指標(80%)+部門評議(20%)。

    2. 多維度評價主體

  • 內部:部門負責人評議、交叉檢查。
  • 外部:企業(yè)/群眾滿意度調查、司法所監(jiān)督(如番禺區(qū)引入“居村評議”)。
  • 3. 分級分類管理

  • 按崗位類型分組考核(如磁灶鎮(zhèn)分“兩違組”“鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)組”)。
  • 按區(qū)域特點分組(如浦東新區(qū)分城市化/農村化特征組)。
  • 三、結果運用與激勵機制

    1. 績效薪酬差異化

  • 磁灶鎮(zhèn):一檔2200元、二檔1800元、三檔1400元,不稱職者無績效。
  • 浦東新區(qū):考核結果與職級晉升、評優(yōu)名額掛鉤。
  • 2. 獎懲結合

  • 獎勵:年度優(yōu)秀者表彰、重要榮譽額外加分(如獲市級表彰直接定為一檔)。
  • 懲戒:不稱職者取消執(zhí)法資格(宜豐縣)、連續(xù)兩次不稱職予以辭退。
  • 3. 能力提升導向

  • 培訓學時達標率納入考核(上海市要求全年48學時)。
  • 鹽城市對考核薄弱單位定向強化業(yè)務指導。
  • 四、制度保障與創(chuàng)新實踐

    1. 規(guī)范化支撐

  • 清單管理:淶源鎮(zhèn)發(fā)布《涉企檢查事項清單》,明確15類執(zhí)法領域。
  • 法制審核:仙居縣要求各中隊配備專職法制員,嚴控案件質量。
  • 2. 技術創(chuàng)新

  • 番禺區(qū)推廣“粵執(zhí)法”平臺,實現(xiàn)案件全流程線上管理(2024年辦案量超1.9萬宗)。
  • 上海市浦東新區(qū)通過分類分級系統(tǒng)智能分配巡查任務。
  • 3. 協(xié)同機制

  • 鹽城市建立“縣鎮(zhèn)聯(lián)席會議”,破解部門推諉難題。
  • 漯河市設定25項評估指標,涵蓋硬件配置、執(zhí)法監(jiān)督等5大類。
  • 總結

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊績效考核需以 “量化指標+動態(tài)評議” 為基礎,通過 分類分組、多維度評價 提升科學性,并強化 結果運用 激發(fā)隊伍活力。各地實踐表明,融入 智慧監(jiān)管(如巡查打卡、平臺辦案)、 制度創(chuàng)新(如責任清單、聯(lián)合執(zhí)法)是提升效能的關鍵。具體實施可參考磁灶鎮(zhèn)的精細化細則、浦東新區(qū)的分組模型及番禺區(qū)的數(shù)字化轉型經驗。




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