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碳達(dá)峰與碳中和

課程大綱
前言
一、什么是“碳達(dá)峰”和“碳中和”？
（一）碳達(dá)峰
（二）碳中和
二、我國為什么要提出碳中和的目標(biāo)？
三、從何處發(fā)力推動(dòng)碳減排？
（一）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（二）完善政策法規(guī)，保障執(zhí)行有力
（三）制定實(shí)施方案，明確參與主體職能
（四）確定綠色技術(shù)的應(yīng)用空間
（五）合理在政府層面與企業(yè)層面及金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工
1、政府層面責(zé)任分工
2、企業(yè)層面責(zé)任分工
3、金融機(jī)構(gòu)責(zé)任分工
四、哪些地區(qū)可以率先達(dá)峰？
（一）我國東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)省市
（二）我國西部部分可再生能源條件好易調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的省市
（三）新基建的實(shí)施是碳中和碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)的主要路徑之一
五、低碳發(fā)展的三大效益
（一）環(huán)境效益
（二）經(jīng)濟(jì)效益
（三）社會(huì)效益
六、氣候變化任何國家都不能置身事外
七、個(gè)人：實(shí)現(xiàn)碳中和我們能干點(diǎn)啥？
（一）減排
（二）減污
（三）減負(fù)
（四）減欲
（五）減速
八、單位：中建政研可以為碳達(dá)峰碳中和做的工作有哪些？
（一）政府頂層設(shè)計(jì)及行動(dòng)方案編制
（二）低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及響應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)入
（三）針對(duì)產(chǎn)業(yè)園碳達(dá)峰碳中和的頂層設(shè)計(jì)及行動(dòng)方案編制
（四）國家和地方政府低碳示范項(xiàng)目申請(qǐng)
（五）為企業(yè)提供低碳智庫服務(wù)
九、低碳發(fā)展/生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案例
（一）政府環(huán)保管家
（二）新能源
（三）碳匯
（四）水處理
（五）垃圾處理
（六）糞便處理
（七）生態(tài)建設(shè)
（八）大氣治理
結(jié)語

前言：新形勢下區(qū)域產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)融合“六劃智慧”破解地方發(fā)展困局
（一）沒有規(guī)矩 不成方圓
（二）“片區(qū)開發(fā)”狹義廣義解釋
（三）自然資源部：土地征收 “成片開發(fā) ”標(biāo)準(zhǔn)配套支持
（四）城市更新行動(dòng)實(shí)施的背景與處境分析
（五）“六劃智慧”破解地方發(fā)展困局模型解析
一、知識(shí)點(diǎn)：片區(qū)綜合開發(fā)相關(guān)政策法規(guī)梳理與解讀
（一）財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見（財(cái)金[2019]10號(hào)）
（二）政府投資條例（*令第712號(hào)）
（三）中華人民共和國預(yù)算法
（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、水利部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)文）
（五）《關(guān)于國有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的指導(dǎo)意見》（財(cái)政部財(cái)建〔2017〕743號(hào)文）
（六）《關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2018〕406號(hào)）
（七）《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）
（八）自然資源部關(guān)于印發(fā)《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知2020年11月5日
二、重點(diǎn)：片區(qū)綜合開發(fā)模式交易架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)合規(guī)變通需求分析
（一）“投融資+EPC”模式與“ABO”模式辨析
（二）合作區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容梳理
（三）項(xiàng)目操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與要點(diǎn)分析
（四）“投融資+EPC”模式優(yōu)勢與缺陷分析
（五）片區(qū)開發(fā)模式的必要性與合規(guī)性分析
（六）片區(qū)綜合開發(fā)的交易架構(gòu)與操作流程分析
（七）“六劃思維模式”的項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)長效管理與目標(biāo)設(shè)定和分解
三、難點(diǎn)：片區(qū)綜合開發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析與糾紛處理化解主體分析
（一）征地補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)
（二）房屋拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)
（三）失地農(nóng)民社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)
（四）外嫁女安置補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)
（五）施工安全風(fēng)險(xiǎn)
（六）資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)
（七）干部能力風(fēng)險(xiǎn)
（八）社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)
（九）歷史遺留問題的風(fēng)險(xiǎn)
（十）土地隱型市場風(fēng)險(xiǎn)
（十一）項(xiàng)目推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)
四、焦點(diǎn)：片區(qū)綜合開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策與建議
（一）片區(qū)綜合開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)類別與表現(xiàn)形式
（二）片區(qū)綜合開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
（三）片區(qū)綜合開發(fā)模式核心觀點(diǎn)與建議
五、實(shí)操：片區(qū)綜合開發(fā)案例分析
（一）許昌市忠武路區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
（二）駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目
（三）某市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目
（四）某區(qū)城市更新既有建筑升級(jí)老舊小區(qū)一體化綜合改造項(xiàng)目
六、全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目情況
七、全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目情況
小結(jié)：互動(dòng)交流與問題解答

碳達(dá)峰與碳中和