工程總承包（EPC）模式起源于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，隨后在國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)迅速發(fā)展和成熟，現(xiàn)已成為國(guó)際通用的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
一、工程總承包的幾種模式：
1. “設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工”總承包（EPC）：此模式下，承包商全面負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及安裝工作，確保向業(yè)主交付符合使用條件的工程。
2. “設(shè)計(jì)+施工”總承包（DB）：此模式重點(diǎn)在于承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工服務(wù)。
3. “設(shè)計(jì)+采購(gòu)”總承包（EP）：承包商主要承擔(dān)設(shè)計(jì)和采購(gòu)工作，并可能為業(yè)主提供施工階段的咨詢服務(wù)或負(fù)責(zé)施工管理。
4. “施工總承包”（GC）：此模式下，承包商主要負(fù)責(zé)施工和安裝工作，不參與其他價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。
5. “交鑰匙”工程總承包（Turnkey）：此為EPC模式的延伸，可涵蓋至可行性研究及開車操作等后期階段。
與其它建設(shè)項(xiàng)目管理模式相比，EPC模式具有以下特點(diǎn)：
1. 采用固定總價(jià)合同：EPC合同通常采用固定總價(jià)合同，對(duì)項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)進(jìn)行明確規(guī)定。這要求承包商具備較高的報(bào)價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
2. 業(yè)主或委托業(yè)主代表管理項(xiàng)目：在EPC模式下，業(yè)主主要通過(guò)工程總承包合同約束總承包商。業(yè)主自身的管理工作較少，通常自己或委托代表進(jìn)行項(xiàng)目管理。
3. 承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)：在EPC模式下，工程總承包企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)較大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
二、全過(guò)程工程咨詢的界定與服務(wù)范疇
全過(guò)程工程咨詢是指業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將工程咨詢業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè)，由該企業(yè)提供涵蓋項(xiàng)目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢及招標(biāo)代理等全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)活動(dòng)。此概念在部分省份的試點(diǎn)工作方案中均有描述。
例如，湖南省的全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作方案中詳細(xì)列出了咨詢服務(wù)的范圍和內(nèi)容。而福建省和江蘇省的試點(diǎn)方案也對(duì)全過(guò)程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了列舉，包括項(xiàng)目決策策劃、實(shí)施總體策劃、項(xiàng)目管理等多個(gè)方面。
全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的核心是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。這既包括工程管理類的活動(dòng)，如項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢等，也包括設(shè)計(jì)等生產(chǎn)類活動(dòng)，覆蓋項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段。
三、全過(guò)程工程咨詢與工程總承包的關(guān)系
1. 定義與性質(zhì)：全過(guò)程工程咨詢更偏向于項(xiàng)目管理模式，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全生命周期管理和咨詢服務(wù)。而工程總承包則是一種生產(chǎn)組織方式，企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段全面負(fù)責(zé)。
2. 合同關(guān)系：全過(guò)程工程咨詢主要提供有償?shù)淖稍兎?wù)，與業(yè)主形成委托合同關(guān)系；而工程總承包則是通過(guò)承包合同規(guī)定發(fā)包方和承包方的權(quán)利和責(zé)任。
3. 管理范圍與工作內(nèi)容：全過(guò)程咨詢服務(wù)企業(yè)管理范圍更廣，涵蓋項(xiàng)目整個(gè)生命周期的所有管理和咨詢服務(wù)。而工程總承包單位則根據(jù)合同約定參與工程價(jià)值鏈的某些環(huán)節(jié)。
4. 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：總承包商承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，而工程咨詢公司風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
全過(guò)程工程咨詢與工程總承包兩種模式相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。在工程項(xiàng)目管理中，提供全過(guò)程咨詢服務(wù)的企業(yè)可以利用其專業(yè)知識(shí)為總承包項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障，有利于工程總承包市場(chǎng)的健康發(fā)展。
兩者在工程項(xiàng)目管理中各司其職，互為補(bǔ)充，共同推動(dòng)工程建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)安全管理是依據(jù)國(guó)家法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取一系列措施，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)管和控制的活動(dòng)。其內(nèi)容包括行政管理、技術(shù)管理、工業(yè)衛(wèi)生管理等方面。管理對(duì)象包括生產(chǎn)人員、設(shè)備和環(huán)境、生產(chǎn)動(dòng)力和能量以及信息和資料。管理手段包括行政手段、法制手段、經(jīng)濟(jì)手段和文化手段等。生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，如果生產(chǎn)過(guò)程中的人、物和環(huán)境處于危險(xiǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)就無(wú)法順利進(jìn)行。安全是生產(chǎn)的必要條件，對(duì)于生產(chǎn)的目的性來(lái)說(shuō)，保障安全生產(chǎn)是對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)*的負(fù)責(zé)。
組織管理主要包括以下幾個(gè)核心內(nèi)容：
一、分工與崗位設(shè)置：為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，組織需明確具體活動(dòng)，根據(jù)專業(yè)化原則對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行分類，并設(shè)立相應(yīng)的工作崗位。
二、制度建設(shè)：建立組織內(nèi)部的規(guī)章制度，明確各部門和職位之間的關(guān)系。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，良好的體制是實(shí)現(xiàn)理想的基礎(chǔ)，因此企業(yè)管理的政策制度化非常重要。
三、職責(zé)明確：規(guī)定組織結(jié)構(gòu)中的各種職務(wù)或職位，明確各自的職責(zé)，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，確保每個(gè)崗位都有明確的責(zé)任和權(quán)力范圍。
四、部門設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)規(guī)劃：根據(jù)組織的特點(diǎn)、外部環(huán)境以及目標(biāo)需求，劃分工作部門，設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，確保結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)滿足工作的有效進(jìn)行。
自19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來(lái)，組織管理理論經(jīng)歷了三個(gè)主要發(fā)展階段：
一、古典管理理論：以泰勒、法約爾和韋伯等人為代表，主要研究了企業(yè)內(nèi)部的管理理論，以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)，提出科學(xué)管理方法，旨在提高組織的生產(chǎn)效率和合理性。
二、行為科學(xué)管理：形成于20世紀(jì)20年代初，以梅奧、赫茨伯格等人為代表，認(rèn)為人是“社會(huì)人”，滿足人的多種需求和組織內(nèi)良好的人際關(guān)系是提高組織效率的關(guān)鍵。該階段主要研究了組織中的非正式組織、人際關(guān)系、個(gè)人需求等因素。
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