一、共享領(lǐng)導(dǎo)力的概念與發(fā)展背景
共享領(lǐng)導(dǎo)力是一種組織內(nèi)部不同成員在不同程度上共同參與決策、分擔(dān)責(zé)任、協(xié)同工作的過(guò)程。在傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力研究中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)“以領(lǐng)導(dǎo)者為中心”，雖然有向“以追隨者為中心”轉(zhuǎn)變的觀點(diǎn)，但仍忽略了領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程的群體性特征。隨著技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)等變革的持續(xù)推進(jìn)，組織管理實(shí)踐呈現(xiàn)出新特征，共享領(lǐng)導(dǎo)力研究應(yīng)運(yùn)而生。
從領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展歷程來(lái)看，從領(lǐng)導(dǎo)理論誕生起，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)研究視角狹隘地聚焦于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體。這種研究取向雖有助于深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)的研究，但也助長(zhǎng)了領(lǐng)導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的專屬性傾向，容易產(chǎn)生獨(dú)斷、專權(quán)等領(lǐng)導(dǎo)誤區(qū)。而在當(dāng)今知識(shí)化、全球化、信息化的時(shí)代，“人人都是領(lǐng)導(dǎo)者”從口號(hào)逐漸走向?qū)嵺`模式，反映了社會(huì)從人治到法治、從專制到民主等權(quán)力的世俗化進(jìn)程。
二、公共組織中的共享領(lǐng)導(dǎo)力形式
在公共組織中，共享領(lǐng)導(dǎo)力在形式上表現(xiàn)為兩種分權(quán)。
- 政府向市場(chǎng)放權(quán)
- 政府向市場(chǎng)放權(quán)是共享領(lǐng)導(dǎo)力的一種重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場(chǎng)有著自身的規(guī)律和活力。例如，在一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府不再過(guò)度干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)決策，而是通過(guò)制定宏觀政策、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境等方式來(lái)發(fā)揮作用。比如在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展初期，政府放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，讓眾多創(chuàng)新型企業(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這使得市場(chǎng)中的企業(yè)能夠根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求等因素自主決策，如阿里巴巴等企業(yè)能夠在電商領(lǐng)域不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，從早期的B2B電商發(fā)展到如今涵蓋多種業(yè)務(wù)的龐大商業(yè)帝國(guó)。這種政府向市場(chǎng)放權(quán)的形式，讓市場(chǎng)中的各類主體能夠參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策過(guò)程中，分擔(dān)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，體現(xiàn)了共享領(lǐng)導(dǎo)力。
- 政府向市場(chǎng)放權(quán)還體現(xiàn)在資源配置方面。傳統(tǒng)上政府可能直接控制大量資源的分配，但現(xiàn)在更多地是讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定資源的流向。例如在能源領(lǐng)域，政府逐步放開(kāi)部分能源的價(jià)格管制，讓市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)價(jià)格，企業(yè)根據(jù)價(jià)格信號(hào)來(lái)調(diào)整生產(chǎn)和投資決策。這既提高了資源配置的效率，也讓市場(chǎng)中的企業(yè)和相關(guān)主體在資源利用方面有了更多的話語(yǔ)權(quán)，共同參與到資源配置的決策過(guò)程中。
- 政府向社會(huì)放權(quán)
- 在社會(huì)事務(wù)管理方面，政府向社會(huì)放權(quán)也是共享領(lǐng)導(dǎo)力的表現(xiàn)形式。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)組織、社區(qū)等在社會(huì)治理中的作用日益凸顯。政府開(kāi)始將一些社會(huì)服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。例如在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，讓社會(huì)組織來(lái)提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。社會(huì)組織可以根據(jù)社區(qū)老年人的實(shí)際需求，制定個(gè)性化的服務(wù)方案，如組織老年人文化活動(dòng)、提供上門護(hù)理等服務(wù)。這一過(guò)程中，社會(huì)組織參與到社會(huì)服務(wù)的決策和實(shí)施過(guò)程中，分擔(dān)了政府的社會(huì)管理責(zé)任。
- 在環(huán)保領(lǐng)域，政府鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督和保護(hù)。公眾可以通過(guò)舉報(bào)污染行為、參與環(huán)保公益活動(dòng)等方式參與到環(huán)保決策過(guò)程中。例如一些地方的民間環(huán)保組織，他們通過(guò)調(diào)研、宣傳等活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣贫ǜ鼑?yán)格的環(huán)保政策，在環(huán)境治理方面發(fā)揮了積極的作用，體現(xiàn)了政府向社會(huì)放權(quán)下的共享領(lǐng)導(dǎo)力。
三、國(guó)際事務(wù)中的共享領(lǐng)導(dǎo)力形式 - 全球治理
在國(guó)際事務(wù)中，共享領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)為全球治理。
- 全球治理的內(nèi)涵
- 全球治理是指在沒(méi)有世界政府的情況下，國(guó)際社會(huì)通過(guò)各種國(guó)際組織、多邊協(xié)議等方式來(lái)共同管理全球性事務(wù)。例如在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約等國(guó)際機(jī)制發(fā)揮了重要作用。世界各國(guó)通過(guò)這些機(jī)制共同參與到氣候變化的應(yīng)對(duì)決策中。不同國(guó)家根據(jù)自身的發(fā)展水平、資源狀況等因素，承擔(dān)不同的責(zé)任，如發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多的減排義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展的框架下逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等。
- 在全球公共衛(wèi)生事件防控方面，世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織協(xié)調(diào)各國(guó)的防控措施。各國(guó)在信息共享、醫(yī)療物資調(diào)配、防控技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行合作。例如在新冠疫情（改寫為2025年疫情情況假設(shè)）期間，各國(guó)雖然面臨不同的疫情形勢(shì)，但通過(guò)國(guó)際合作，共同研究病毒特性、分享防控經(jīng)驗(yàn)、調(diào)配醫(yī)療資源等，體現(xiàn)了全球治理中的共享領(lǐng)導(dǎo)力。
- 全球治理中的多元主體參與
- 在全球治理中，除了國(guó)家之外，非政府組織、跨國(guó)企業(yè)等多元主體也參與其中。非政府組織在人權(quán)保護(hù)、人道主義救援等方面發(fā)揮著重要作用。例如國(guó)際紅十字會(huì)在全球范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療救援、人道援助等工作，他們?cè)跒?zāi)難救援的決策過(guò)程中，與當(dāng)?shù)卣?、?guó)際組織等進(jìn)行合作，共同確定救援方案?？鐕?guó)企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)治理中也有一定的話語(yǔ)權(quán)。例如一些大型跨國(guó)科技企業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、全球網(wǎng)絡(luò)安全等方面，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等形式與各國(guó)政府、國(guó)際組織進(jìn)行對(duì)話，參與相關(guān)決策過(guò)程，體現(xiàn)了多元主體共同參與全球治理的共享領(lǐng)導(dǎo)力。
四、共享領(lǐng)導(dǎo)力兩種形式的意義與價(jià)值
- 提高決策質(zhì)量
- 在公共組織中，無(wú)論是政府向市場(chǎng)或社會(huì)放權(quán)的形式，還是在國(guó)際事務(wù)中的全球治理形式，都能夠匯聚更多的智慧和信息。以政府向市場(chǎng)放權(quán)為例，企業(yè)等市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)決策方面具有更專業(yè)的知識(shí)和市場(chǎng)敏感度。當(dāng)他們參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策過(guò)程中時(shí)，能夠提供更多關(guān)于市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)等方面的信息，從而提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在全球治理中，不同國(guó)家、非政府組織和跨國(guó)企業(yè)等多元主體的參與，能夠從不同的視角看待全球性問(wèn)題，如在應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)，發(fā)展中國(guó)家能夠提供關(guān)于發(fā)展需求與減排平衡的觀點(diǎn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家可以分享其在清潔能源技術(shù)研發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)，這些不同的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)有助于制定更全面、有效的應(yīng)對(duì)策略。
- 增強(qiáng)組織適應(yīng)性和創(chuàng)新能力
- 在公共組織內(nèi)部，政府向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)后，市場(chǎng)和社會(huì)主體的活力被激發(fā)。企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，社會(huì)組織為了更好地提供社會(huì)服務(wù)也會(huì)探索新的服務(wù)模式。例如在科技領(lǐng)域，政府營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境后，企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷推出新的產(chǎn)品和技術(shù)，提高了整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新能力。在國(guó)際事務(wù)中，全球治理的共享領(lǐng)導(dǎo)力模式促使各國(guó)在面對(duì)全球性挑戰(zhàn)時(shí)，不斷調(diào)整自身的政策和發(fā)展戰(zhàn)略。如在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的演變過(guò)程中，各國(guó)通過(guò)協(xié)商和合作，不斷適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)全球貿(mào)易向更加公平、可持續(xù)的方向發(fā)展。
- 促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展
- 在公共組織的共享領(lǐng)導(dǎo)力形式下，政府向社會(huì)放權(quán)讓更多的社會(huì)群體能夠參與到社會(huì)事務(wù)管理中。例如弱勢(shì)群體通過(guò)社會(huì)組織的參與，能夠更好地表達(dá)自身的需求，爭(zhēng)取更多的權(quán)益。在全球治理中，共享領(lǐng)導(dǎo)力有助于縮小發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差距。通過(guò)國(guó)際合作，發(fā)展中國(guó)家可以獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和資源支持，如在全球扶貧合作中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同制定扶貧計(jì)劃，分享扶貧經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的公平發(fā)展，減少貧困差距，進(jìn)而推動(dòng)全球社會(huì)的和諧發(fā)展。
共享領(lǐng)導(dǎo)力的這兩種形式，無(wú)論是在公共組織內(nèi)部還是在國(guó)際事務(wù)中，都有著重要的意義和價(jià)值，對(duì)推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和全球的發(fā)展有著不可忽視的作用。
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