在基層警務(wù)改革的浪潮中，鄒平市公安局大隊(duì)以績效考核為支點(diǎn)，撬動(dòng)了隊(duì)伍管理與服務(wù)效能的全面提升。2025年輔警薪酬體系改革后，績效工資占比大幅提高，徹底改變了以往“干多干少一個(gè)樣”的局面。這一改革不僅關(guān)乎民警輔警的“錢袋子”，更是優(yōu)化執(zhí)法資源配置、提升交通治理現(xiàn)代化水平的重要探索。通過科學(xué)的指標(biāo)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的考核流程與多元的結(jié)果運(yùn)用，鄒平經(jīng)驗(yàn)正成為公安隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的鮮活樣本。
績效分級(jí)體系與量化標(biāo)準(zhǔn)
鄒平的績效考核建立在精細(xì)化的層級(jí)架構(gòu)上。輔警被劃分為七個(gè)層級(jí)，從七級(jí)到一級(jí)逐級(jí)晉升，每一層級(jí)對(duì)應(yīng)明確的工資區(qū)間。實(shí)習(xí)期輔警月薪固定為3900元，轉(zhuǎn)正后則采用“基本工資+績效工資+津補(bǔ)貼”的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)。其中績效工資成為收入分化的關(guān)鍵變量——月績效和年度績效根據(jù)季度考核結(jié)果分五檔發(fā)放，考核不合格者績效直接清零。
考核標(biāo)準(zhǔn)覆蓋職業(yè)全維度。勤務(wù)輔警需完成交通疏導(dǎo)、事故輔助處理等12項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)，文職輔警則側(cè)重窗口服務(wù)、數(shù)據(jù)支持等行政技術(shù)工作。所有崗位均設(shè)置德、能、勤、績、廉五大指標(biāo)，采用百分制量化評(píng)分。例如考勤模塊中，全勤可獲440元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，而曠工每日扣50元，事假每日扣20元，形成“獎(jiǎng)勤罰懶”的鮮明導(dǎo)向。
多維動(dòng)態(tài)考核機(jī)制
日?？己瞬捎谩叭Y(jié)合”模式：月度考勤、季度測(cè)評(píng)、年度綜評(píng)層層遞進(jìn)。月度抽查聚焦基礎(chǔ)工作規(guī)范，如使用、到崗準(zhǔn)時(shí)率等；季度考核則通過理論測(cè)試（40%）、業(yè)務(wù)實(shí)作（40%）和民主測(cè)評(píng)（20%）進(jìn)行技能分級(jí)。技能排名前30%可獲一級(jí)績效，中間40%為二級(jí)，后30%為三級(jí)，強(qiáng)制分布激發(fā)競爭意識(shí)。
專業(yè)場(chǎng)景考核更體現(xiàn)特色。事故處理引入“視頻快處”時(shí)效統(tǒng)計(jì)，疏堵保暢成效通過重點(diǎn)路段擁堵指數(shù)衡量（如黃山二路銀座商城、黃山五路汽車站等易堵點(diǎn)）。張思波團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新的“交所融合”機(jī)制，將事故到場(chǎng)時(shí)間從50分鐘壓縮至20分鐘內(nèi)，響應(yīng)效率提升60%，相關(guān)指標(biāo)直接納入民警積分考核體系。
結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)設(shè)計(jì)
績效考核直接決定經(jīng)濟(jì)回報(bào)與職業(yè)發(fā)展。以七級(jí)輔警為例，考核合格者月薪4550元，優(yōu)秀者可達(dá)4950元；一級(jí)輔警優(yōu)秀者月薪更達(dá)7700元。層級(jí)晉升需滿足資歷、年度考核雙重要求，如三級(jí)輔警長晉升需連續(xù)三年考核優(yōu)秀且通過專項(xiàng)培訓(xùn)。
結(jié)果應(yīng)用超越薪酬范疇。鄒平推行“四掛鉤”機(jī)制：考核優(yōu)秀單位負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦晉升；事業(yè)編人員年終評(píng)優(yōu)比例上調(diào)；文明單位評(píng)選賦予績效權(quán)重；編制資源向高效團(tuán)隊(duì)傾斜。這種設(shè)計(jì)使績效從“發(fā)錢依據(jù)”升級(jí)為資源配置的指揮棒，如開發(fā)區(qū)派出所因考核優(yōu)異獲60萬元改造資金，建成“融警務(wù)”全科服務(wù)大廳。
財(cái)政保障與制度支撐
績效工資的可持續(xù)性依賴預(yù)算保障。參照鄰近地區(qū)實(shí)踐（如汨羅市2025年輔警預(yù)算375萬元），鄒平將績效支出納入財(cái)政專項(xiàng)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。資金分配向高風(fēng)險(xiǎn)崗位傾斜，一線執(zhí)勤輔警除績效工資外，額外享有意外險(xiǎn)、緊急救治綠色通道及健康檔案。
制度設(shè)計(jì)注重合法性?？冃Х桨附?jīng)職工代表大會(huì)審議，考核標(biāo)準(zhǔn)提前公示，避免“暗箱操作”。針對(duì)爭議問題，明確《山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》為處理依據(jù)，要求用人單位對(duì)扣減績效承擔(dān)舉證責(zé)任。如未預(yù)設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)或程序違規(guī)，法律支持輔警追索績效報(bào)酬。
改革成效與優(yōu)化方向
三年實(shí)踐顯示：績效考核使人均接警量提升35%，輕微事故現(xiàn)場(chǎng)處結(jié)率達(dá)80%。群眾滿意度因服務(wù)效率改善持續(xù)上升，2024年櫻花節(jié)期間，西董街道十萬人流未發(fā)生大面積擁堵。但挑戰(zhàn)依然存在——高級(jí)輔警名額稀缺（三級(jí)以上占比不足10%），部分老輔警適應(yīng)困難。
未來需在三個(gè)方向突破：一是開發(fā)智能考核平臺(tái)，通過AI識(shí)別自動(dòng)采集數(shù)據(jù)；二是設(shè)立“專家輔警”序列，拓寬技術(shù)骨干晉升通道；三是引入公眾評(píng)價(jià)（如“所長微信”投訴響應(yīng)速度統(tǒng)計(jì)），構(gòu)建“內(nèi)外結(jié)合”評(píng)價(jià)體系。這些探索有望為全國基層警隊(duì)提供更完善的制度模板。
鄒平的績效考核改革，本質(zhì)是通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)警力資源的最優(yōu)配置。它將個(gè)人收入與公共安全效能捆綁，用量化指標(biāo)替代模糊評(píng)價(jià)，以財(cái)政杠桿激發(fā)隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明，當(dāng)績效工資真正反映工作實(shí)績時(shí)，不僅能提升民警的職業(yè)尊嚴(yán)，更可轉(zhuǎn)化為事故率下降、通行效率提高等公共福利。未來需在動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、職業(yè)發(fā)展通道上持續(xù)優(yōu)化，讓“多勞者多得、優(yōu)績者優(yōu)酬”的原則，成為推動(dòng)警務(wù)現(xiàn)代化的核心引擎。
轉(zhuǎn)載：http://www.hislan.cn/zixun_detail/479249.html