管理企業(yè)的方式與策略探討
恩施機場作為湖北機場集團的一部分，其擴建問題確實涉及到如何管理企業(yè)的重要議題。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，管理企業(yè)的方式和方法也需重新審視和調(diào)整。
近年來，隨著前蘇聯(lián)和東歐國家指令控制型經(jīng)濟的崩潰，以及主導型東亞國家經(jīng)濟的快速增長，在經(jīng)濟中的角色問題重新引起了學者的關(guān)注。十年前，世界銀行提出的有效性問題，強調(diào)了改革應使行動與其能力相適應，并通過重振公共機構(gòu)活力來提高能力。
機場改革作為國有企業(yè)改革的重點和難點，長期以來，在機場管理上的直接參與和深度干預形成了一種傳統(tǒng)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的管理方式正面臨挑戰(zhàn)。以恩施航空站為例，對機場人事、運營等方面的深度介入，使得機場在擴建問題上產(chǎn)生了內(nèi)在驅(qū)動力。
要深入研究市場經(jīng)濟體制下應如何管理企業(yè)，首先要明確在市場經(jīng)濟系統(tǒng)中的作用，并建立一個基本的理論框架。從歷史的角度看，對于的作用存在著“無用論”和“萬能論”兩種傾向。例如，亞當·斯密強調(diào)自由競爭，而詹姆斯·斯圖亞特則強調(diào)干預。隨著經(jīng)濟的波動和發(fā)展，人們開始重新思考在經(jīng)濟中的角色。系統(tǒng)科學的發(fā)展為解決這一問題提供了新的視角。企業(yè)作為市場的細胞，通過自組織作用推動著經(jīng)濟的發(fā)展。市場的小無序能在宏觀上推動經(jīng)濟向更合理的方向發(fā)展。這就表明在市場經(jīng)濟中應承擔一定的責任，進行有效的干預和調(diào)控。然而這種干預必須是適度的，不能過度干預企業(yè)的自主經(jīng)營決策權(quán)。同時也需要認清自己的能力邊界,專注于提供法律基礎、維持政策穩(wěn)定等關(guān)鍵職能。在管理科學中，錢學森教授提出的開放復雜巨系統(tǒng)理論為我們理解市場經(jīng)濟的運行提供了新的工具。市場經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng)，需要運用系統(tǒng)科學的方法來研究應如何發(fā)揮作用。隨著全球化和科技的發(fā)展，也需要適應新的環(huán)境挑戰(zhàn)，更加注重長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展愿景設計。最后的干預應是促進市場經(jīng)濟發(fā)展的催化劑而非阻礙者需要在促進經(jīng)濟增長和維護社會公平之間取得平衡從而為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和有利的環(huán)境總之在市場經(jīng)濟中的角色既要兼顧市場機制的調(diào)節(jié)作用又要發(fā)揮的引導和調(diào)控作用以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。在上述背景下我們需要深入探討如何更好地管理企業(yè)以促進經(jīng)濟的繁榮和社會的和諧進步。文章標題：解析在市場經(jīng)濟中的角色與職能
在薩繆爾森的觀點中，在經(jīng)濟中起著至關(guān)重要的作用。其功能不僅僅局限于提高效率、維護公平和保持穩(wěn)定，還包括了更為復雜而多元的方面。讓我們一起來進一步探索在經(jīng)濟運行中的角色和職能。
一、市場系統(tǒng)的他組織者
從系統(tǒng)工程的視角，在市場中的作用可以被視為市場系統(tǒng)的他組織。這指的是通過改變外部條件來影響市場系統(tǒng)的發(fā)展。這種他組織的方式，有助于加速或延緩系統(tǒng)的發(fā)展變化，從而實現(xiàn)市場的有序運行。
二、力量平衡的維護者
在市場經(jīng)濟中，既要承認“看不見的手”即市場調(diào)節(jié)的主導作用，也要看到“看得見的手”即宏觀調(diào)控的必要性。問題在于如何適當?shù)乇３诌@兩股力量之間的平衡。這需要在尊重市場經(jīng)濟基本規(guī)律的前提下，恰當?shù)剡M行宏觀調(diào)控。
三、的管理策略
的管理應遵循三個基本前提：承認市場經(jīng)濟的基本規(guī)律、把微觀決策權(quán)交給企業(yè)經(jīng)營者、有利于促進市場經(jīng)濟體系的建立。這樣的管理策略，有助于的決策更加科學、合理、有效。
四、間接與直接管理的結(jié)合
對企業(yè)的管理可以分為間接管理和直接管理兩種類型。間接管理主要是通過管理市場來影響企業(yè)，而直接管理則是直接干預企業(yè)的內(nèi)部事務。還可以通過非官方的中間組織進行管理，并為企業(yè)發(fā)展提供必要的支持和條件。
五、的間接管理策略
的間接管理策略主要包括建立市場、制定法律和監(jiān)督管制等方面。建立市場是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，制定法律為市場提供了規(guī)則和依據(jù)，而監(jiān)督管制則保證了市場的公平和秩序。這些策略的實施，都需要的積極作為和科學決策。
六、宏觀引導的運用
宏觀引導是運用政策、計劃、稅收、信息等宏觀手段來引導市場，從而影響企業(yè)的行為。這種手段的運用，需要根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，靈活地調(diào)整政策措施，以實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
在市場經(jīng)濟中的角色和職能是多元而復雜的。它既是市場的監(jiān)管者，又是經(jīng)濟發(fā)展的推動者；既是力量的平衡者，又是宏觀引導者。只有科學地運用各種手段和策略，才能實現(xiàn)市場的健康運行和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟政策與企業(yè)指導的多元化手段
在現(xiàn)今經(jīng)濟管理中，各國的常常運用各種政策與手段來引導企業(yè)走向，促進國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。這主要包含產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟計劃、財稅調(diào)節(jié)、信息引導等幾個方面。
一、產(chǎn)業(yè)政策與經(jīng)濟計劃
產(chǎn)業(yè)政策是引導企業(yè)資源分配的關(guān)鍵手段，其目的在于提高整體經(jīng)濟效率。比如，日本在經(jīng)歷戰(zhàn)后重建的過程中，通過不同的階段發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型，最終過渡到知識密集型產(chǎn)業(yè)，這一過程中《八十年代的通商產(chǎn)業(yè)政策展望》等報告發(fā)揮了重要作用。雖然對產(chǎn)業(yè)政策的運用存在爭議，認為不當使用可能帶來災難性后果，但其積極作用亦不可忽視。與此經(jīng)濟計劃在不同國家也扮演著指導性的角色，如法國、德國、日本等國，它們的計劃形式多樣，但共同點在于計劃的指導性及對宏觀發(fā)展目標的側(cè)重。
二、財稅調(diào)節(jié)與信息引導
財稅調(diào)節(jié)是國外常用的經(jīng)濟手段，如法國對鼓勵的行業(yè)或企業(yè)給予補助或免稅，美國則通過減稅政策鼓勵研發(fā)支出。還會通過提供信息來引導企業(yè)行為，如美國的大量出版物及法國外貿(mào)中心的信息服務，都是為了幫助企業(yè)做出更好的決策。
三、的直接管理與非官方中間組織的作用
對于國有投資或與有合同關(guān)系的企業(yè)，的直接管理主要是為了保障國家的所有者權(quán)益。這包括組織控制、財務監(jiān)督及經(jīng)營指導等多個方面。組織控制方面，不同國家有各自的做法，如設置董事會、任命總經(jīng)理等。而財務監(jiān)督則更為嚴格，包括對預算、投資、價格、工資等方面的監(jiān)管。通過計劃合同、采購合同、承包合同等方式，也能在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)營。值得一提的是，一些東亞國家如日本，通過行業(yè)組織等非官方中間組織對企業(yè)進行管理，這種方式的運用大大降低了的直接管理幅度，使能更多地從事戰(zhàn)略性的指導工作。
四、基礎設施與公共服務的提供
除了上述的經(jīng)濟政策與管理手段，還承擔著提供基礎設施和公共服務的重要職責。這不僅是職能的一部分，也是促進企業(yè)發(fā)展、提高國民生活水平的基礎條件。
五、綜合概述
總體而言，各國通過多種方式對企業(yè)進行管理，從經(jīng)濟政策制定到基礎設施的提供，無一不體現(xiàn)了的宏觀調(diào)控作用。這些手段的運用不僅有助于引導企業(yè)走向，促進經(jīng)濟發(fā)展，同時也體現(xiàn)了的責任與智慧。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，的管理手段也在不斷更新和完善，以適應新的經(jīng)濟形勢和企業(yè)的需求。為推動企業(yè)發(fā)展，積極打造了良好的基礎設施和公共服務體系。這些服務大多由國有企業(yè)負責運營。例如，美國主要提供如公路、機場、城市供水排水、電力、郵政、教育、治安、消防、環(huán)保等公共服務，這些服務通常由承擔，特別是那些不適合由私人經(jīng)營的項目；法國則將公共事業(yè)及基礎產(chǎn)業(yè)如交通運輸、郵電通訊等全部劃歸國家所有；而在德國，在為職工提供社會保障及教育培訓等方面表現(xiàn)出色。
關(guān)于對企業(yè)的管理方式，學術(shù)界看法各異。有人認為，由于執(zhí)政黨或執(zhí)政者的價值觀和對形勢的判斷不同，管理方式具有權(quán)變性，沒有固定模式。但也有人認為，盡管各國情況不同，但每個國家都有其獨特的管理模式。實際上，對企業(yè)的管理更多是基于歷史傳統(tǒng)、文化背景、政治制度等多重因素。雖然各國的手段和機構(gòu)不盡相同，且隨著社會和科技的進步而變化，但仍存在可循的內(nèi)在規(guī)律。對管理模式的研究有助于我們深入理解各國管理企業(yè)的實質(zhì)經(jīng)驗，而非僅僅停留在表面。
政企分開的話題自改革之初就已提出，但至今仍未完全實現(xiàn)。政企關(guān)系一直處于矛盾狀態(tài)。一方面，為保護國有資產(chǎn)的增值，仍以各種身份對企業(yè)進行行政干預；作為國有資產(chǎn)的所有者代表，受多種因素限制，未能很好地履行職責，導致部分國有資產(chǎn)失控，“所有者缺位”和“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象普遍存在。
與企業(yè)是兩種性質(zhì)、任務、職能各異的組織系統(tǒng)，但又緊密相連。的主要任務是治理國家，發(fā)揮經(jīng)濟管理職能，影響整個社會的經(jīng)濟活動；而企業(yè)的主要任務是組織經(jīng)濟活動，擁有經(jīng)營管理自主權(quán)。不宜直接經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)需遵循國家的法令、方針和政策，但不具備管理國家的職能。實行政企分開，可減少對企業(yè)的控制和干預，擴大企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。
綜合來看，政企分開的核心意義在于明確國家和企業(yè)之間的關(guān)系。這不僅是簡單地將“”和“企業(yè)”分開，更是要確立國家與國有企業(yè)間的正確關(guān)系，明確雙方在社會經(jīng)濟體制中的不同地位。這需要堅持宏觀調(diào)控、堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持依法治企、堅持權(quán)責對等原則，規(guī)范公司治理，完善國有企業(yè)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。這不僅是法律的要求，也是《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》所強調(diào)的。
簡而言之，和企業(yè)各有其職，相互依存又相互獨立。通過明確雙方職責、堅持法治原則、加強監(jiān)管等措施，可以更好地實現(xiàn)政企分開，促進企業(yè)和國家的發(fā)展與繁榮。
轉(zhuǎn)載：http://www.hislan.cn/zixun_detail/175401.html