根據(jù)《天津市市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定，天津市科委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局等部門聯(lián)合成立市級(jí)高企認(rèn)定管理工作小組，其主要職責(zé)包括制定認(rèn)定工作的年度方案、監(jiān)督各區(qū)縣認(rèn)定工作、協(xié)調(diào)解決重大問題和爭議等。市工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的檢查和備案管理工作。各區(qū)縣科技行政管理部門則與本級(jí)工信、財(cái)政等各部門組成區(qū)縣工作小組，負(fù)責(zé)具體的認(rèn)定和監(jiān)督工作。
在防控常態(tài)化背景下，為了支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，天津市近期推出了一系列助企紓困和支持市場主體發(fā)展的措施。這些措施共包括十五條，涵蓋了減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面。
在強(qiáng)化減稅降費(fèi)方面，政策擴(kuò)大了“六稅兩費(fèi)”減免政策的適用范圍，并對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶提供了具體的稅收優(yōu)惠。對(duì)于中小微企業(yè)新購置的設(shè)備器具，單位價(jià)值在500萬元以上的可按一定比例在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對(duì)公共交通運(yùn)輸服務(wù)、加工貿(mào)易企業(yè)等也提供了相應(yīng)的稅收減免政策。
在支持市場主體發(fā)展方面，政策加大了對(duì)制造業(yè)和小微企業(yè)的支持力度，按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額。對(duì)于承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，根據(jù)不同情況減免了不同時(shí)長的租金。政策還實(shí)施了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗政策和對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)優(yōu)惠政策。
本市推出新政策，為展覽主辦單位提供資金支持。對(duì)于在本市舉辦展期3天及以上的展覽，將根據(jù)展覽面積大小給予主辦單位資金補(bǔ)貼。對(duì)于承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在期間可減免租金，以緩解其房租壓力。這些舉措旨在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
為了進(jìn)一步優(yōu)化本市營商環(huán)境，采取了一系列措施來完善政務(wù)服務(wù)。對(duì)于園區(qū)內(nèi)符合詳細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地，將加快審批流程，提高用地靈活性。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，明確了規(guī)劃設(shè)計(jì)安全要求，包括加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)安全評(píng)估、科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)安全保障布局、嚴(yán)把工程管線設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)安全關(guān)、嚴(yán)把鐵路沿線生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)劃安全關(guān)等。
近日出臺(tái)的《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干措施》帶來了諸多好處。為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委對(duì)該政策的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和政策亮點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。該政策主要突出對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的幫扶，包括實(shí)施系列減稅降費(fèi)政策、解決關(guān)鍵問題、采取幫扶措施等。為了做好政策咨詢工作，方便企業(yè)了解有關(guān)情況，市發(fā)展改革委公布了相關(guān)咨詢電話。
在安全生產(chǎn)方面，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作具有重要意義。各地區(qū)要明確規(guī)劃設(shè)計(jì)安全要求，包括加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的綜合保障措施等。要嚴(yán)把重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入關(guān)，包括合理確定企業(yè)準(zhǔn)入門檻、完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度等。
這些政策的實(shí)施將有助于促進(jìn)市場主體的發(fā)展，提高中小企業(yè)的競爭力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，為本市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。七、嚴(yán)控關(guān)鍵行業(yè)項(xiàng)目審批與安全建設(shè)
一、強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批監(jiān)管
針對(duì)高危領(lǐng)域，項(xiàng)目審批需將安全生產(chǎn)條件作為前置審查重點(diǎn)。對(duì)于礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全核準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)和資源配置，要設(shè)立嚴(yán)格的程序和規(guī)范。特別針對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)建立聯(lián)合審批制度，不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目一律不得核準(zhǔn)。在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須強(qiáng)化“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）及“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）的建設(shè)，未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放或續(xù)期安全生產(chǎn)許可證。
二、工藝技術(shù)設(shè)備材料的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
應(yīng)加速落后產(chǎn)能的淘汰退出，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限或計(jì)劃對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中淘汰類工業(yè)技術(shù)與裝備的產(chǎn)能進(jìn)行淘汰。對(duì)于限制和淘汰的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用品等建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)于新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能，需遵循“等量置換”或“減量置換”的原則，強(qiáng)化投資項(xiàng)目的審核管理。
三、完善安全生產(chǎn)與健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)行政執(zhí)法要求、事故原因分析以及新工藝裝備和新材料的應(yīng)用情況，應(yīng)及時(shí)修訂并公布相關(guān)工藝技術(shù)裝備的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地區(qū)及企業(yè)領(lǐng)先制定更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。
四、關(guān)鍵設(shè)備與材料的安全保障提升
對(duì)于重要安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表，應(yīng)建立檢測檢驗(yàn)制度。在新建、改擴(kuò)建的礦井中，應(yīng)推廣采掘機(jī)械化，并加強(qiáng)地下礦山積水探測和露天礦山安全監(jiān)測。推廣尾礦干堆技術(shù)和尾礦綜合利用，努力建設(shè)綠色礦山和無尾礦山。
五、特殊場所的安全管控措施強(qiáng)化
對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)密集型作業(yè)場所，如煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等，應(yīng)科學(xué)合理地控制人員數(shù)量，并執(zhí)行危險(xiǎn)工序的隔離操作規(guī)定。在勞動(dòng)密集型場所，應(yīng)采取空間物理隔離等措施，嚴(yán)格控制單位空間內(nèi)的作業(yè)人員數(shù)量。
六、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)與技能
在高危行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)準(zhǔn)入條件，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)要求。應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員的職業(yè)安全技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作落實(shí)
各地應(yīng)將安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作列為重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工。要加強(qiáng)改革創(chuàng)新和法規(guī)制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)督促檢查和輿論引導(dǎo)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
轉(zhuǎn)載：http://www.hislan.cn/zixun_detail/175975.html