目前,探礦工作進展順利,最終的成果將在2010年1月左右揭曉。
第一章 總則
第一節(jié) 編制依據(jù)、目的與指導思想
一、編制依據(jù)
根據(jù)《興安盟礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》以及突泉縣地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)現(xiàn)狀,我們編制了《突泉縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)劃》。
二、編制目的
我們的目標是提升突泉縣地質(zhì)礦產(chǎn)資源的研究程度,盡快明確本縣礦產(chǎn)資源的總量和種類,以滿足本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。我們希望能實現(xiàn)國家“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、興安盟的“十一五”計劃目標。
我們將充分利用西部大開發(fā)和“振興東北老工業(yè)基地”的有利時機,爭取國家和自治區(qū)的資金,進行礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā),吸引國內(nèi)外企業(yè)來本縣投資開發(fā)礦產(chǎn)資源和進行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,為本縣及東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障,努力將突泉縣建設成為東北地區(qū)重要的有色金屬資源接替基地。
三、指導思想
我們以實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本國策為指針,以“振興東北老工業(yè)基地”、全面建設小康社會為主要目標,立足于本縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的實際。我們將充分發(fā)揮“一帶”、“二盆”(天山——突泉成礦帶和古跡——寶石盆地、萬寶——牤牛海盆地)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,拓寬地質(zhì)工作領域,創(chuàng)造寬松環(huán)境,吸引資金,加大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查力度,提高礦產(chǎn)資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。
第二章 規(guī)劃背景
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源背景
一、大地構(gòu)造位置及礦產(chǎn)資源概況
突泉縣位于天山——突泉成礦帶的北東端,地質(zhì)構(gòu)造運動強烈,巖漿活動頻繁,成礦地質(zhì)條件十分有利。區(qū)域位置處于大興安嶺中段,蘊藏著豐富的有色金屬、貴金屬資源。內(nèi)蒙古自治區(qū)已將此成礦帶列為重要找礦靶區(qū)。
我縣目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地56處,礦種有18種。與突泉縣優(yōu)越的成礦地質(zhì)環(huán)境相比,現(xiàn)有的礦產(chǎn)勘查程度仍然較低,需要進一步加大勘查力度。
二、礦產(chǎn)賦存狀況
1. 能源礦產(chǎn):主要分布在牤牛海盆地的煤炭資源,探明礦產(chǎn)地3處,保有資源儲量豐富。
2. 有色金屬礦產(chǎn):主要有銅、鉛、鋅、鉬等,查明礦產(chǎn)地12處,保有金屬資源儲量顯著。
3. 非金屬礦產(chǎn):分布普遍,礦種齊全,是突泉的優(yōu)勢礦產(chǎn)之一。
第二節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀
興安盟在地質(zhì)探索的旅程上始于1869年,早期進行了一些零星的地質(zhì)調(diào)查。大量的系統(tǒng)性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘探工作則在新中國成立后拉開帷幕。到2005年底,全盟已經(jīng)完成了大部分區(qū)域的1/20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,但部分早期編制的圖幅質(zhì)量有待提高。也開展了1/20萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查以及其他各類地質(zhì)工作。
突泉縣的礦產(chǎn)資源潛力巨大,但當前的地質(zhì)勘查程度仍然較低。煤礦勘探主要集中在牤牛海盆地,其他區(qū)域如萬寶和古跡成煤盆地雖然已有少量物探工作,但還需進一步的地勘工作。有色金屬的勘探工作主要集中在突泉縣和科右中旗的南部,并且大部分工作集中在上世紀八十年代初。非金屬礦除蛇紋巖、高嶺土等少數(shù)礦種外,大多數(shù)尚未進行詳細的勘查工作。環(huán)境地質(zhì)和水文地質(zhì)工作剛剛起步,還有許多保護和開發(fā)的工作需要進一步推進。
近幾十年來,突泉縣的礦產(chǎn)勘查工作主要集中在規(guī)模較大的項目,上世紀八十年代中期以后的大型礦產(chǎn)勘查項目相對較少。目前,縣內(nèi)有大量的物探和化探異常需要進一步的驗證,同時有多個礦產(chǎn)地需要更深入的地質(zhì)工作。
全縣的礦產(chǎn)資源相對集中,需求量大,其中銅、鉛、鋅、銀、煤等礦種的開采強度大、產(chǎn)值高。但由于地質(zhì)勘查程度較低,已查明的礦產(chǎn)資源儲量有限,導致礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用程度也較低,大部分礦產(chǎn)品尚不能滿足縣內(nèi)需求。
從全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展角度看,金屬礦產(chǎn)如銅、鉛、鋅等以及非金屬礦產(chǎn)如蛇紋巖、建筑石材等可以滿足縣內(nèi)需求。短缺的礦產(chǎn)資源包括古油、鐵礦等。國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地的政策為突泉縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)提供了有利的機遇。突泉縣地處全球環(huán)太平洋成礦帶和國內(nèi)大興安嶺成礦帶內(nèi),具有巨大的成礦潛力。隨著地質(zhì)勘查工作的深入,有望在我縣實現(xiàn)找礦的重大突破。
加快天山至突泉銅多金屬成礦帶內(nèi)的本縣重點成礦遠景區(qū)域的勘探進程。積極推動已發(fā)現(xiàn)的56處礦(化)點和百余處物化探異常區(qū)域的驗證工作,計劃完成10處具有成礦條件的金屬礦評估區(qū)域。力爭新發(fā)現(xiàn)并評價1至2處大中型多金屬礦床,以及3至5處小型多金屬礦床。推進3至5處已知金屬、非金屬礦床的勘查工作,其中2處為非金屬礦產(chǎn)評價區(qū)。目標是新發(fā)現(xiàn)并評價1至2處大中型優(yōu)質(zhì)非金屬礦床,以及3至5處小型非金屬礦床。還需完成“二盆”的煤炭勘察評價,并力爭發(fā)現(xiàn)并評價2至3處煤田,完成1至2處具備開發(fā)條件的礦產(chǎn)。
三、其他專項地質(zhì)勘查方面,將加強水文地質(zhì)、應用地質(zhì)(包括城鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)地質(zhì))、地質(zhì)遺跡以及礦山環(huán)境災害地質(zhì)調(diào)查工作。這些工作將為國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境建設提供有力支持。
四、到2012年,資源儲量目標包括提交鐵礦石資源儲量100萬噸,有色金屬資源儲量(包括鉛鋅、銅、巖金和銀)特定數(shù)量。還需提交本縣工業(yè)及基礎設施建設所需的優(yōu)質(zhì)硅石礦石、水泥灰?guī)r、電石灰?guī)r、優(yōu)質(zhì)沸石、珍珠巖等資源儲量。預計全縣新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值將增加2.4億元。
第五章地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與勘查規(guī)劃中的公益性、基礎性地質(zhì)工作也包括專項地質(zhì)調(diào)查,如老頭山火山景觀地質(zhì)遺跡調(diào)查、飲用水超標區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查以及交流河流域地質(zhì)災害調(diào)查評價等。根據(jù)突泉縣礦產(chǎn)資源的成礦特點,對重點成礦遠景區(qū)進行戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源成礦預測和勘查工作。具體實施和保障措施包括嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī),強化執(zhí)法監(jiān)督和檢查等。深入貫徹和宣傳《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》,提升國家礦產(chǎn)資源意識、保護意識、節(jié)約意識,形成正確的資源觀、環(huán)境觀和發(fā)展觀。加強礦產(chǎn)資源的依法勘查、采礦、管理、保護,提高自覺性。
在維護正常的礦業(yè)秩序的基礎上,加強對礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理。按照規(guī)劃確定的準入制度,嚴格審查礦業(yè)權(quán)申請人的資質(zhì)條件、礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護方案。提升對礦業(yè)權(quán)人和社會公眾的服務質(zhì)量,維護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
強化礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)劃的執(zhí)法檢查,完善礦業(yè)活動的調(diào)控、整頓和礦業(yè)權(quán)管理手段,嚴肅查處非法地質(zhì)勘查和采礦行為,保護生態(tài)地質(zhì)環(huán)境,建立良好的法治環(huán)境。
二、規(guī)劃體系建立與加強管理
1. 建立資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)字化管理,提高管理水平。結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、儲量動態(tài)變化、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng),以及市場動態(tài)、科技信息,開展資源供需和政策研究,建立信息傳播系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
2. 國土資源行政主管部門需轉(zhuǎn)變職能,制定產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃,提高自身素質(zhì)。實行規(guī)劃實施的領導責任制,加強規(guī)劃管理。
三、突泉縣國土資源行政主管部門負責規(guī)劃的組織實施,各部門要給予支持和配合,將規(guī)劃實施列入責任目標體系,定期檢查考核。
四、拓寬投融資渠道,做好服務引導,建立新型礦業(yè)機制
遵循市場規(guī)律及礦產(chǎn)資源特點,建立多渠道、多元化的勘查開發(fā)融資機制。爭取國家和自治區(qū)在突泉縣安排礦產(chǎn)資源調(diào)查項目,加大基礎地質(zhì)工作和礦產(chǎn)勘查投資力度。全力爭取各類專項資金和金融信貸的支持,增加地質(zhì)礦產(chǎn)勘查及開發(fā)研究的投入。
搞好基礎地質(zhì)信息服務,建立礦產(chǎn)資源勘查及開發(fā)項目庫和信息化網(wǎng)絡。編制投資指南,為礦業(yè)投資者提供向?qū)?,降低投資風險。加快礦業(yè)權(quán)市場建設,推進礦業(yè)權(quán)有償使用制度改革,吸引國內(nèi)外有實力投資者參與礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)。
五、依靠科技進步和人才培養(yǎng)提高資源利用水平
以資源優(yōu)勢為依托,實施“科技興國”戰(zhàn)略,強化人才培養(yǎng),推進資源開發(fā)進程。建立科技創(chuàng)新和科技開發(fā)新機制,積極利用新理論、新方法、新工藝,提高礦產(chǎn)勘查與開發(fā)的科學技術(shù)水平。鼓勵礦山企業(yè)科技創(chuàng)新,解決技術(shù)難關(guān),提高研發(fā)能力和深加工水平,促進礦業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
六、重視宣傳,創(chuàng)造良好規(guī)劃實施環(huán)境
加大對礦產(chǎn)資源規(guī)劃的宣傳力度,使行政人員、礦業(yè)權(quán)人和公眾認識規(guī)劃的重要性,自覺執(zhí)行規(guī)劃。樹立珍惜資源、合理利用資源和保護環(huán)境的意識,創(chuàng)造人人監(jiān)督并自覺執(zhí)行規(guī)劃的社會氛圍。對缺乏統(tǒng)一規(guī)劃造成資源浪費和生態(tài)破壞的教訓進行宣傳,重新定位礦業(yè)經(jīng)濟,堅決杜絕透支資源、破壞環(huán)境的開發(fā)建設項目。讓全社會認識到只有嚴格實施規(guī)劃才能確保礦業(yè)經(jīng)濟成為綠色產(chǎn)業(yè),成為建設美好家園的根本保證。
關(guān)于企業(yè)方面:
學院位于大興安嶺南麓的烏蘭浩特市,該市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的所在地,被譽為“內(nèi)蒙古的延安”。興安職業(yè)技術(shù)學院是興安盟地區(qū)*一所全日制普通高職院校,其具備自治區(qū)級示范校的稱號,也被認定為國家高技能人才培訓基地和全區(qū)脫貧致富帶頭人培訓基地。在不久前,該學院更是被評為全國教育改革創(chuàng)新示范院校。
近年來,學院不斷深化合作,與國家高技能人才培訓基地、自治區(qū)扶貧開發(fā)脫貧致富帶頭人培訓基地以及中國攝影函授學院興安盟函授站緊密合作,肩負起興安盟精準扶貧和精準脫貧的技能人才培養(yǎng)任務。每年,該學院承擔的各類培訓任務超過萬人次,為地方經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展提供堅實的人才支撐。
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